MANIFIESTO desde Curridabat, sobre el Agua y La Constitución

Estimados compañeros del Concejo y pueblo de Curridabat:

Definimos, en este acto, nuestra posición frente a la discusión de la reforma de la Constitución Política de Costa Rica para la protección del agua y los recursos asociados (actualmente en la corriente legislativa), tanto como regidores del Concejo Municipal de Curridabat y como ciudadanos. Esta posición es consecuencia de nuestros valores cívicos, socialdemócratas y liberacionistas claros en las enseñanzas de José Figueres Ferrer y de Daniel Oduber Quirós; pero que nos definen también como costarricenses conscientes del valor estratégico y universal del recurso hídrico.

Apoyamos una reforma constitucional que dé el carácter demanial al agua, sin caer en extremismos demagógicos propios del marxismo o del liberalismo económico, pero sí que dé seguridad legal al estado costarricense. Creemos que debe haber un equilibrio adecuado, entre la protección del recurso hídrico bajo rango constitucional como bien demanial y la explotación de este de manera regulada como tal, en el tanto y cuanto, dicha explotación, sea un instrumento de repartición de riqueza en igualdad de oportunidad para todos, y que brinde elementos que permitan a quienes así lo hagan bajo la supervisión del estado, el procurar oferta de empleo digno al país y promover la movilidad social, pero privando como fin su conservación imperecedera. Esto, como modo de intervención del Estado, evita que la explotación del agua vaya en detrimento del bien común y de la universalidad de un derecho ingénito de la humanidad: el derecho al agua como bien de dominio público.

Creemos también, que dicha reforma debe ser consecuente con nuestra ideología socialdemócrata, basada en las resoluciones del V Congreso Ideológico del Partido Liberación Nacional “Daniel Oduber Quirós” (punto 189), que dispone tácitamente:

“189. Uno de los temas ambientales críticos para los próximos veinte años
es el tema del agua, de los recursos hídricos... c. Un problema ambiental de dimensiones tan considerables no puede seguir siendo soslayado. Los liberacionistas creemos que los recursos hídricos – el agua – deben estar protegidos a nivel constitucional, definiendo su naturaleza de bien de dominio público (bien demanial) y su papel estratégico para el desarrollo del país. Ante los riesgos de la mercantilización que amenaza a este tipo de recursos, urge una estrategia nacional de manejo del agua, del manejo integral de las cuencas y de los recursos hídricos en general, con una visión transversal, intersectorial e interinstitucional, con el objetivo de preservar el agua y los recursos hídricos para su diferentes usos presentes y futuros y garantizando siempre el derecho de todos al disfrute solidario de este recurso. Las instituciones públicas deben estar en capacidad de hacer efectiva esta protección.” (sic).

A nivel cantonal, como lo es para el resto del país, la protección del recurso hídrico es vital. Nuestra posición, como fracción municipal en el presente período constitucional 2010/2016, será consecuente con lo ya expuesto, y de antemano aclaramos ante este cuerpo colegiado, y a través de este, al pueblo que nos eligió para representarlos, que daremos las luchas necesarias en esta materia que sea nuestra responsabilidad conocer en este Concejo Municipal, con base en esta línea de pensamiento, inspirados en un auténtico sentimiento nacionalista y de defensa de los derechos de las grandes mayorías.

Así mismo en este acto, damos un voto de apoyo a los diputados, miembros del Poder Ejecutivo, y demás ciudadanos costarricenses en general, que estén dando la lucha para que el agua, y todos los recursos conexos, sean protegidos constitucionalmente para un uso racional y que garantice su acceso a todos sin distinción.

Curridabat, 22 de julio de 2010.

Respetuosamente;

José A. Solano Saborío Olga Marta Mora Monge
Regidores Propietarios

Marixabeth Arguedas Calderón Esteban Tormo Fonseca
Regidores Suplentes

Fracción del Partido Liberación Nacional
Concejo Municipal de Curridabat

Rindiendo cuentas: un primer logro…

Por José Solano S.
Regidor y Jefe de fracción del PLN
Concejo Municipal de Curridabat

Les presentamos esta primera columna: “Rindiendo Cuentas”, que esperamos sea una costumbre a partir de ahora.

Cuando empezamos esta nueva etapa como parte del Concejo Municipal de Curridabat, hicimos una proclama en nuestro discurso de apertura “Curridabat puede estar mejor”, publicado por diversos medios, incluido este. En esa oportunidad fuimos claros que votaríamos todo lo que fuera en beneficio del cantón en cuanto a obras y bien común, sin importar quien hiciera la propuesta, y que esperábamos que esta posición fuera recíproca por parte de las demás fracciones. Además, que íbamos a ser propositivos en programas y políticas en materias esenciales.

El trabajo ya empezó y pudimos dar nuestro primer gran aporte: La nueva Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana. Grata sorpresa es que después de 8 años de esfuerzos aislados de la administración activa, la propuesta de la fracción del PLN ha encontrado apoyo en los compañeros regidores del PAC y, según parece todo indicarlo, del propio Curridabat Siglo XXI. Verbalmente, los señores Jimmy Cruz, como Jefe de Fracción y don Guillermo Morales, presidente del Concejo Municipal, han expresado junto a sus compañeros de fracción que darán su voto positivo, una vez cumplido el proceso de modificación del Reglamento de Orden, Dirección y Debates del CM, en la comisión de Asuntos Jurídicos.

Nuestra iniciativa es que esta Comisión de Seguridad Ciudadana, por su carácter permanente, será integrada por regidores del Concejo, pero con la incorporación permanente, como asesoría técnica, del delegado cantonal del Ministerio de Seguridad Pública de turno (y que actualmente es la Cap. Érica Madriz), lo que permitirá una ordenada coordinación interinstitucional entre el ente municipal y dicho Ministerio, además de las diferentes policías que operan en el país.

Pero el esfuerzo conjunto no se queda ahí, parece que la concientización de la importancia de este, hasta ahora desatendido tema, contagió a la Alcaldía, que ya está haciendo aportes en forma de mociones al Concejo Municipal para poder realizar obras que permitan la mejoría en las infraestructuras de las delegaciones distritales de la fuerza pública y la policía.

Esta nueva manera de ver la acción cantonal, nos permitirá ir avanzando en temas que deben ser despolitizados. La salud, educación, cultura, deportes y recreación, y, en especial, el tema ambiental, deben ser vistos como acciones que están ajenos al quehacer político electoral.

Es el primer paso para lograr una visión consensuada del cantón que todos queremos. Eso sí, quedan temas pendientes que el Concejo debe abordar y que son muy complicados, como: La actuación de la pasada Comisión de Festejos Populares, afrontar el proceso judicial del MINSA por el caso FEDEMUR, la realización de un tope, aparentemente sin permisos de los ministerios de Salud ni Seguridad Pública, en plena campaña electoral nacional en febrero pasado y atención a las constantes quejas que recibe este Concejo Municipal por supuestas situaciones anómalas en permisos a empresas desarrolladoras que incumplen con requisitos básicos de construcción o algunas actividades de patentados municipales. Existen quejas, eso sí, que son de carácter netamente administrativo, como omisiones en la prestación de servicios municipales u otras, que deben ser tramitados primero ante esa instancia y que, de no recibir respuesta satisfactoria, se puede notificar al Concejo para su conocimiento en el debido proceso.

Pero como soy optimista por naturaleza, veo el principio de la realización de un sueño, el que Curridabat puede estar mejor… y nuestra misión, en Liberación Nacional, es aportar y liderar el logro de ese sueño.

Moción para crear nuevas Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana en Curridabat

MOCIÓN
Presentada por los regidores: José Solano Saborío y Olga Marta Mora Monge del PLN

Fundamento:
El Código Municipal en su artículo 13, inciso m) en relación con el artículo 49, faculta al Concejo Municipal a crear Comisiones de manera textual:
“ARTICULO 13.- Son atribuciones del Concejo: …
… m) Crear las comisiones especiales y las comisiones permanentes asignarles funciones.”…

… ARTÍCULO 49.- En la sesión del Concejo posterior inmediata a la instalación de sus miembros, el Presidente nombrará a los integrantes de las Comisiones Permanentes, cuya conformación podrá variarse anualmente.

Cada Concejo integrará como mínimo siete Comisiones Permanentes: de Hacienda y Presupuesto, Obras Públicas, Asuntos Sociales, Gobierno y Administración, Asuntos Jurídicos, Asuntos Ambientales, Asuntos Culturales, y Condición de la Mujer. Al integrarlas, se procurará que participen en ellas todos los partidos políticos representados en el Concejo. Podrán existir las Comisiones Especiales que decida crear el Concejo; el Presidente Municipal se encargará de integrarlas. Cada Comisión Especial estará integrada al menos por tres miembros: dos deberán ser escogidos de entre los regidores propietarios y suplentes. Podrán integrarlas los síndicos propietarios y suplentes; estos últimos tendrán voz y voto. Los funcionarios municipales y los particulares podrán participar en las sesiones con carácter de asesores.” (sic) (el resaltado no es del texto original).

Es facultad única del Concejo el crear Comisiones Permanentes o Especiales. Estos artículos, al asegurar que el Concejo integrará un “mínimo de siete Comisiones Permanentes”, facultan al Concejo a crear más Comisiones de este carácter permanente, entendiéndose siempre que es atribución del Presidente de este órgano el de nombrar a sus miembros en cualquiera de los casos.

La seguridad ciudadana está asegurada constitucionalmente y es un deber del gobierno nacional y local el procurarla para sus munícipes y ciudadanos.

Nuestro cantón de Curridabat, no solamente no está exento de la violencia y la delincuencia común y organizada, sino más bien ha visto como esta se ha incrementado en acciones y en números de ilícitos en los últimos años, sin que se hayan tomado medidas coordinadas entre este órgano colegiado y la administración municipal en este sentido. Sólo conocemos de acciones que la administración ha tomado en conjunto con el MSP, pero desprovistos de mecanismos concretos que faciliten estas, tomando en cuenta los esfuerzos que de manera puntual ha venido realizando la Delegada del Ministerio de Seguridad Pública, Capitana Érica Madriz.

Las acciones delictivas que cometen sus actores, de manera cada vez más organizada y violenta, no pueden ser delegadas únicamente a las instituciones respectivas del gobierno central, pues acuden al ámbito de acción de la misma Municipalidad, afectando a la calidad de vida de los munícipes, como a las actividades mismas de los patentados que pagan sus impuestos y tasas por servicios, precisamente para alcanzar dicha calidad. Los instrumentos legales y políticos con los que cuenta este Concejo Municipal, nos obligan a tomar medidas en este particular.

Las consecuencias de la Inseguridad producen no solamente el mencionado declive en la calidad de vida de los ciudadanos, sino que provocan, además, una afectación directa sobre el desarrollo, en materia comercial y de turismo. Las finanzas privadas y públicas son afectadas directamente, pues según estudios de PNUD en el 2005 en el país cada hogar gastaba alrededor de 28,000 colones por mes a causa de la inseguridad, revelando el mismo estudio, que el gasto público es por el orden del 4%. Se estima que los vecinos del cantón de Curridabat invertimos alrededor de 700 millones de colones anuales en Seguridad Privada

En materia social, la inseguridad también se ve involucrada en temas como el aumento de adicción a drogas ilegales, deserción escolar, pérdida de empleos, con la consecuente inequidad en la distribución del ingreso y aumento de la pobreza.

Si tenemos en cuenta que numerosos estudios y encuestas han revelado logros que en este campo han logrado otros gobiernos locales, es que creemos que debemos empezar a dar los primeros pasos en procura de lograr asegurar la reducción en materia de inseguridad de nuestros munícipes, negocios locales (patentados) y visitantes del cantón, por medio de acciones coordinadas con las diferentes instituciones del estado que rigen la materia, en especial con el Ministerio de Seguridad Pública, como nos faculta el artículo 6 del Código Municipal que dice: “ARTICULO 6.- La municipalidad y los demás órganos y entes de la Administración Pública deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto deberán comunicar, con la debida anticipación, las obras que proyecten ejecutar”. (sic). (el resaltado no es del texto original).

En un proyecto de Ley presentado por el Ministerio de Justicia conocido como LEY DE FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA, encontramos lo siguiente en su justificación: “Así, por ejemplo, la tasa de robo (93 por diez mil habitantes en el 2006) es relativamente alta para los estándares internacionales y refleja el aumento especial alarmante que ha tenido la tasas de algunos delitos contra la propiedad en el país: entre 1990 y el año 2006, el robo creció en un 748%, el hurto en un 54%, el robo a vehículos un 37%, y el robo a casas un 20% (Sistema de Indicadores de la Violencia (SISVI) del Ministerio de Justicia).

Por otra parte, los delitos contra la vida también se han disparado. En las dos últimas décadas las tasas de homicidios y de asaltos con violencia se han más que duplicado (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2005; Programa Estado de la Nación 2007).

Al analizar los datos de victimización, se observa que el porcentaje de hogares donde algún miembro ha sido víctima de un delito pasó de un 20% en 1986 a un 38.7% en el 2004 (PNUD 2005). A la par de la tendencia hacia el crecimiento de los delitos y de la victimización, ha crecido también la alarma social ante la criminalidad. La mayoría de estudios y encuestas de opinión confirman que la seguridad ciudadana constituye una de las principales preocupaciones de los costarricenses. Dos recientes estudios así lo confirman: para 46% de la población la inseguridad y las drogas son el principal problema del país (PNUD, Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana 2006); y cerca del el 65% de los costarricenses afirman que Costa Rica es un país nada o poco seguro (CID-Gallup, 2008).”

En síntesis se altera la paz social. Por esto, y con el fin de evitar que los ciudadanos se vean forzados a tomar medidas por sus propios medios, que incluso los hagan reñir con las leyes y los pongan en conflicto con otros conciudadanos y vecinos, es que creemos que debemos actuar para regular y planificar ordenando la materia de Seguridad Ciudadana.

Petitoria:
Con base en lo anterior y con el fin de facilitar las acciones que la Administración Municipal pueda realizar de manera inmediata, pero sobre todo para planificar acciones a largo plazo es que proponemos a este Concejo Municipal, la creación de la COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA, y se solicita en este acto que el señor Presidente del Concejo Municipal proceda a nombrar sus integrantes. No omitimos el manifestar que se solicita de carácter permanente y no especial, por lo ya expuesto de los alcances e importancia de la problemática que pretende atender.

Se solicita dispensa de trámite de comisión y se declare acuerdo firme.

José Solano Saborío - Olga Marta Mora Monge

Regidores

Fracción PLN

Concejo Municipal de Curridabat